近年來,廣西、河北、湖南等地發(fā)生危險廢物跨省傾倒、填埋事件,給地方環(huán)境安全帶來嚴重影響。全國人大代表、廣西來賓市市長雷應敏建議,加強跨區(qū)域非法轉移危險廢物聯(lián)合打擊力度,堅持“誰污染、誰治理、誰買單”原則。
跨省傾倒危險廢物的地點,一般分布在省際交界或者江河的上游,多在鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)?!半[蔽性太強,基層監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管難度大?!崩讘粽f,跨區(qū)域非法轉移、處置危險廢物涉及所跨區(qū)域的環(huán)保、公安、交通等多個部門,處置環(huán)節(jié)多,聯(lián)合打擊的機制尚未完善。
此外,危險廢物歷史遺留問題突出,各地處置危險廢物能力不平衡不配套。雷應敏舉例說,來賓華錫冶煉有限公司在廢水處理過程中產(chǎn)生廢水渣,在1998年版的《國家危險廢物名錄》中并未明確為危險廢物,在2008年的修訂版中則確定為危險廢物。公司原用于堆放一般固體廢物的雞公山渣場廢渣堆放量已達47萬噸。如按照危險廢物進行處理,所需費用接近20億元,企業(yè)很難籌措這么一大筆資金。目前,只能就地封存堆放。
雷應敏建議,出臺扶持政策,鼓勵和支持固體廢物處置設施建設。對危險廢物產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè),給予資金支持,鼓勵和引導其建設處置設施,并向社會提供處置服務。建立和完善企業(yè)環(huán)境風險保險制度,設立環(huán)境歷史遺留問題專項治理基金。
雷應敏認為,對于跨省轉移、傾倒危險廢物行為,所跨區(qū)域雙方都要加強監(jiān)管?!斑@個必須上升到國家層面,出臺相關政策,從源頭上嚴厲打擊跨區(qū)域非法轉移污染物。加強處罰力度,涉事方依法承擔‘誰污染、誰治理、誰買單’的法律責任?!?/p>
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